随着全球气候变暖和环境问题的日益严重，新能源和可再生能源的开发具有意义重大。

　　2010年是“十一五”规划**后一年，回顾“十一五”，在国家制定的清洁能源战略及应对气候变化国家行动计划推动下，在国家可再生能源法和政策支持下，在从事可再生能源工作的各级政府部门、广大科技人员、企业家和投融资等各方面共同努力下，中国可再生能源取得重大进展，已开始成为国家能源生产与消费系统重要组成部分之一，尽管目前所占比重还很小，但已显示出巨大的发展潜力和美好的前景。回顾已走过的历程，我们充满自豪和喜悦，面向未来我们更加充满希望、信心与使命感。2009年9月胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上做出郑重承诺，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施：加强节能、提高能效工作；大力发展可再生能源和核能；大力增加森林碳汇；大力发展绿色经济。 温家宝总理在2009年12月哥本哈根气候变化会议上承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降４０％至４５％，到2020年中国非化石能源在一次能源消费总量的比重将要占15%。2009年中国能源的总消费已超过30亿吨标准煤。随着人口增长及工业化、城市化进程加快，到2020年我国能源需求预计将达到45亿吨以上。在我国能源消费仍持续增长情况下调整以煤为主的能源结构，大幅度提高包括可再生能源在内的非化石能源比重，将是一项艰巨的历史性任务。